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財政稅務學院舉辦“城鎮老舊小區改造投融資問題”圓桌會議

[發表時間]:2019-08-01 [來源]:財政稅務學院  [瀏覽次數]:

  為推進城鎮老舊小區改造問題研究,以可持續方式加強金融對老舊小區改造的支持,我校財政稅務學院于7月19日舉辦 “城鎮老舊小區改造財政投融資問題”圓桌會議。會議由中財—中證鵬元地方財政投融資研究所執行所長溫來成教授主持。

會場

  財政稅務學院院長白彥鋒教授致辭。白彥鋒教授闡明會議宗旨,從綠色能源、財政形勢、可持續發展等角度分析了城鎮老舊小區改造面臨的形勢,指出城鎮老舊小區改造在保民生、穩投資、拉內需等方面的重要性,并強調其對逆周期調節的重大意義。

  北京市安理律師事務所高級合伙人包華、住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心處長田永英、住建部標準定額研究所副研究員孫智、我校管理工程學院副院長劉志東、首都經濟貿易大學財稅學院副院長蔡秀云、北京工商大學經濟學院教授姜竹、我校財稅學院副院長任強作主題發言。

  包華律師從老舊小區的定義出發,結合北京市老舊小區現狀,指出在城鎮化進程放緩的背景下,針對房地產領域“存量市場”管理欠規范方面的問題,政府作為投資主體,應釋放制度紅利,以政策保障推動城鎮老舊小區改造的發展。

  姜竹教授結合城市收縮趨勢下城市的再定位問題,指出應避免政府在小區改造融資問題上大包大攬、盲目鋪開,并認為應在厘清權責關系的前提下進一步考慮投融資的介入方式,形成有償代償機制。

  孫智研究員回顧了住建部關于小區改造標準的構建情況,提出當前住宅改造將以節能為切入點,改造的主要矛盾集中在法律政策、資金安排等領域,并表達了對社會資本參與度的考量與關注。田永英處長通過詳實的數據和生動的案例,揭示了當前老舊小區改造過程中在資金籌措、法律規范方面面臨的實際問題,并結合我國近幾年的改造情況與德國相關經驗,提出應建立多元化的融資機制,完善相關法律框架,期待改造在財政法律專家的支持下積極前行。

  蔡秀云教授再次強調了城鎮老舊小區改造的重要意義,并指出應注重住宅改造方案的個性化,同時提出政府應發揮引領作用,如制定相關政策、代表需求方與待改造的市場主體進行談判。劉志東教授結合有關住房抗震加固籌資的研討經驗,分析了住房改造中權責問題的復雜性,并認為改造的推進必須有法律法規、相關政策作為支持,同時籌資的金融支持要以對小區增值為前提,實現可持續發展。

  任強教授借助對美國房地產稅的調研成果,深入分析了當前老舊小區改造面臨的困境,提出應建立小區內部公共服務的管理機制,以協調小區內部矛盾,促進改造進行。

  討論階段,與會專家學者踴躍發言,從物業管理與協商機制、中外房屋管理制度差異、相關法律法規等角度各抒己見,熱烈討論。

  白彥鋒教授在總結發言中認為,與會專家的專題發言與發散式討論信息豐富,充分呈現出問題的復雜性。本次圓桌會議為各方今后交流合作搭建了平臺,為在本領域的研究突破奠定了基礎。

編輯: 張萌
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