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徐孟洲教授談新時代發展規劃立法

[發表時間]:2019-06-05 [來源]:法學院  [作者]:趙逸丹[瀏覽次數]:

  6月4日下午,中國人民大學教授、博士生導師徐孟洲做客中央財經大學“財經法前沿論壇”,在學院南路主教216教室作了主題為“新時代發展規劃立法思考”的學術講座。法學院邢會強教授主持。鄭人瑋副教授、郭維真副教授與會。

  徐孟洲教授從四個方面分享了他近年來關于新時代發展規劃立法的思考和研究成果。徐孟洲教授首先從講述規劃和計劃的概念和區別進入主題,然后介紹了我國國家規劃體系的構成,并指出國家規劃體系的核心是國家發展規劃,接著徐教授闡述了國家發展規劃的性質和功能,并且重點講述了國家發展規劃是政策規范和法律規范相耦合的新型社會規范的表現形式。

  徐孟洲教授指出,制定發展規劃法是健全和完善我國社會主義市場法律體系的需要,是全面落實依法治國基本方略的要求、是推進全面深化經濟體制改革的需要,是落實憲法關于加強經濟立法完善宏觀調控的需要,是保障實現國家發展戰略的需要,也是建設服務型政府維護市場主體利益的需要。

  徐孟洲教授認為,發展規劃立法要堅持以人民為中心的發展原則、堅持為中國社會主義根本制度服務的原則、堅持市場化改革方向的原則、堅持實事求是的原則、堅持統籌協調的原則、堅持可持續發展的原則。

  徐孟洲教授指出,發展規劃法的定位是規范國家發展規劃行為、保障發揮國家發展規劃戰略導向作用、實現國家戰略意圖的基礎性法律,居于國家規劃法體系最上位,是其他規劃法律、行政法規的總遵循。發展規劃法的框架基本內容包括總則、發展規劃體系、發展規劃職權和權利、發展規劃的編制、審批、實施、評估、監督和法律責任等。

  

  

  

  

編輯: 孫穎
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