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中國財經法治論壇(2019)在我校舉行

[發表時間]:2019-06-24 [來源]:法學院  [瀏覽次數]:

  為進一步繁榮財經法學研究、提升財經領域法治人才培養水平、推動國家財經領域法治建設, 6月17日上午,中國財經法治論壇(2019)在我校學術會堂舉行。來自全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院、財政部、司法部、商務部、國家市場監管總局等法治實踐部門的專家以及來自北京大學、清華大學、中國人民大學、武漢大學、中國政法大學、吉林大學等高校的學者出席論壇。

會場

  我校校長王瑤琪教授在歡迎辭中指出,在推進改革開放、建設社會主義市場經濟的過程中,經濟與法治的關系一直是一個歷久彌新的話題。如何處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定作用,如何構建開放型經濟新體制、推進社會事業改革創新,既需要經濟、管理領域的深入研究,更需要堅持立法先行,以法治作為保障。中央財經大學十分重視財經法學建設,將法學學科和經濟學、管理學學科并列為學校三大主體學科。在1995年設立了法律系,2004年成立法學院。二十多年來,學校遵循法學學科建設規律,以法經濟學為支撐,以財經私法、財經公法為特色,重點在民商法、經濟法、憲法行政法、訴訟法等二級學科形成特色和優勢。為繁榮財經法學研究,2002年起,學校法律系就倡議并四次舉辦中國財經法律論壇。隨著全面推進依法治國戰略的深入推進,為充分發揮高校在法治人才培養上的基礎性、先導性作用,進一步提升國家財經領域法治研究水平、切實提升財經領域法治人才培養質量,中央財經大學將論壇升格為“中國財經法治論壇”,就國家財經領域法治建設與人才培養進行專題研討,期待與會專家、來賓以真知灼見回應財經領域法治建設面臨的機遇和挑戰!

王瑤琪校長致辭

  “主旨報告”環節,全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會副主任委員徐顯明教授,中國人民大學常務副校長王利明教授和最高人民法院審判委員會副部級專職委員賀小榮分別發表演講。中央財經大學法學院黨委書記吳韜教授主持本環節。

主旨報告

  徐顯明教授指出,按照習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略,法學教育的人才培養目標在于培養“德法兼修、明法篤行”的法治人才。作為教育部新文科建設工作小組副組長,徐顯明教授闡述了他對于新法學建設的理解和認識。新文科建設在法學領域的展開就是建設新法學。新法學體現在生源新,培養目標新,課程內容、課程體系新,師資構成新以及培養機制新五個方面。

  王利明教授深刻闡發了民法典編纂對產權保護的重要意義。王利明教授指出,產權保護是推動市場環境和市場發展的基石。改革開放以來,國家高度重視產權保護,這四十年來取得的成就與法律強化對產權的保護密不可分。根據中央深改組《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,王利明教授對《民法典物權編》的完善提出了以下幾點建議:第一,進一步完善平等保護原則;第二,進一步完善征收征用制度;第三,進一步完善住宅建設用地使用權自動續期規則;第四,規定占有的推定規則;第五,擴大居住權的適用范圍。

  專職委員賀小榮大法官以《為優化營商環境提供有力司法服務和保障》為題作主旨報告。他指出,最高人民法院堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,立足審判職能,大力保護產權,保護企業家創新創造,積極參與優化營商環境工作,先后出臺了一系列加強產權司法保護和改善營商環境的司法政策,依法甄別糾正了一批涉產權冤錯案件。為進一步加強法治建設,真正把習近平總書記強調的“法治是最好的營商環境”落實到位,賀小榮大法官提出應當堅持問題導向,貫徹平等、全面、依法保護的基本原則;推動建章立制,完善法律法規等制度框架;立足審判實踐,促進市場競爭環境更加公平高效等三方面建議。

  “財經領域法治人才培養”環節,北京大學法學院院長潘劍鋒教授、中國人民大學法學院院長王軼教授、清華大學法學院院長申衛星教授、武漢大學法學院院長馮果教授、吉林大學法學院院長蔡立東教授以及我校法學院院長尹飛教授分享了財經領域法治人才培養的思考與探索。

“財經領域法治人才培養”環節

  北京大學法學院院長潘劍鋒教授以北京大學法學院的實踐為例對“課程設置與人才培養”進行了介紹。潘劍鋒教授表示,學校的核心工作是以培養優秀人才為目標,要關注共同培養與差異化培養,要持續提升學生理論分析能力、實踐能力,開拓學生的國際化視野。潘劍鋒教授還介紹了北大法學院的課程設置及其考量,分享了對未來工作的思考與方向。

  中國人民大學法學院院長王軼教授以“一體多翼、以本為本,培養卓越社會主義法治人才”為題進行主題發言。結合其出席亞洲法學院院長論壇的經歷,他就培養自信、開放、包容、具有國際交往能力的法律人闡釋了自己的法治人才培養觀。王軼教授認為,法學教育首先應該讓人成為人,要注重運用類型化和體系化兩種思考方法,掌握解釋選擇、立法技術、司法技術等看家本領。

  清華大學法學院院長申衛星教授以“數字時代與計算法學”為題,就技術發展引發的經濟模式、社會治理的變革帶來的法治變革的剛性需求進行了討論。申衛星教授認為,當前法學教育仍然停留在傳統學科當中,對于實踐問題的回答不夠,法律作為社會科學的主要部門仍然不夠成熟。技術和發展會引發經濟模式的變革,經濟模式的變革會引發社會治理的變革,而社會治理的變革會對法治提出非常剛性的需求。

  武漢大學法學院院長馮果教授則將財經類法治人才培養機制的完善目標定位為從復合走向融合。馮果教授認為,培養復合型人才在學制允許的情況下,建議本碩連讀;在課程內容上,法學核心課程應該開設完整。此外,也要探究與司法機關以及經濟實務部門聯合培養人才。在師資方面,既需要自身培養,也需要引入社會力量。

  吉林大學法學院院長蔡立東教授以“為法學教育添加財經智慧”為題,就法學院的擔當與責任、法科學生的理性期待與任務進行了全面的闡釋。蔡立東教授認為,當今法學教育面臨著信息技術、教育市場細分和終身學習的挑戰。蔡立東教授指出,法學教育的重點是要把法律當成自己的信仰,要形成法律的思維方式,要有良好的表達能力。蔡立東教授最后結合吉林大學“智慧教學”的模式展示了吉林大學法學教育的特色。

  尹飛院長介紹了財經領域卓越法治人才培養的思考與探索。尹飛院長表示,中財法學院的培養目標是培養具備現代法治理念和國際化視野、系統掌握法律專業知識和實務操作要點、具有較強的研究能力、熟悉經濟管理基礎知識和實務運作的高層次財經領域法治人才和行業精英。同時,財經領域法律人才培養具有其自身的特殊性,在生源結構上中財法學院也有自己的特點。尹飛院長還對中財法學院的培養方向、課程體系、第二課堂等進行了介紹。

  在“營商環境法治化背景下的財經法治”環節,財政部條法司賈榮鄂司長、最高人民檢察院法律政策研究室李文峰副主任、國家市場監管總局法規司彭新民副司長、商務部條法司副巡視員葉軍分別就“推進財政法治建設、持續優化營商環境”“充分發揮檢察職能促建最好營商環境”“市場監管部門在優化營商環境中的職責與使命”“推進市場準入負面清單制度與法治化營商環境建設”發表演講,司法部政府法制研究中心李富成副主任分享了他對中國特色法治營商環境體系的思考。中央財經大學PPP治理研究院院長曹富國教授主持本環節。

“營商環境法治化背景下的財經法治”環節

  賈榮鄂司長介紹了財政部為優化營商環境所做的工作,指出為進一步深化改革,努力營造優秀的營商環境,要實施更大規模的減稅降費;要更加有效的支持企業創新;要加強財政政策和貨幣政策的協調配合;要進一步健全法律法規體系。

  李文峰副主任從加強有關營商環境法律政策研究,及時制定司法解釋和規范性文件;發揮司法檢察職能作用,依法平等保護各類市場主體產權和合法權益;及時發布涉及營商環境的指導性案例和典型案例,保障法律統一正確實施;積極向有關單位提出建議,促進建設法治化營商環境四方面簡要介紹了檢察機關在促進法治化營商環境建設方面所做的工作。

  彭新民副司長介紹了市場監管部門的組成和職能,指出市場監管部門在立法、執法和守法這三個環節都不同程度的承擔了職責。

  葉軍副司長介紹了市場準入負面清單的概念和發展歷程和目前所做的工作:第一項工作是做好清理清單內外的事項;第二項工作是推進放管服改革,做好清單的縮減工作;最后一項工作就是杜絕清單滿天飛現象。

  李富成副主任認為,第一,法治是最好的營商環境;第二,要講中國特色的營商環境;第三,關于法治營商環境的標準有四個維度,國際標準、國家標準、地方標準和行業標準;第四,關于營商環境的主體版塊,可以分為行政審批、政務服務和執法司法三個主體板塊;第五,法治營商環境的支撐機制有四點,一是標準化,二是信息化,三是法制法,四是社會化;第六,法治營商環境的3+1試點,三就是三類地區,一就是代表未來方向的新動能新產業! 

  本次論壇是中央財經大學七十周年校慶活動的重要組成部分。

合影

編輯: 孫穎
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